根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》、《阿克苏地区政府信息公开实施办法(暂行)》和温宿县人民政府办公室关于印发《温宿县政府信息公开实施办法(暂行)》等六项制度的通知(温政办﹝2010﹞93号),现就温宿县2010年度政府信息公开工作报告如下。
本报告由概述 、政府信息主动公开和主动公开政府信息网上发布、依申请公开政府信息、政府信息查阅和收费情况、存在的问题和今后打算等六部分组成。本报告资料数据统计期限为2010年1月1日至2010年12月31日。报告的电子版可在“温宿县人民政府门户网站”(www.www.60617075t6.com/)“年度工作报告”栏目内下载。如对报告有任何疑问,请与温宿县电子政务管理办公室联系,地址:温宿县西大街25号;邮编:843100;电话:0997—4538108;电子邮箱:wszf-001@163.com。
本报告内容为温宿县2010年度政府信息公开工作情况,乡(镇)场及县人民政府各部门、直属机构2010年度政府信息公开工作情况由各乡(镇)场、各单位提交公布。
2010年,温宿县政府信息公开工作在各乡(镇)场、县直单位和垂管单位全面铺开,政府信息公开依法合规有序开展。
(一)领导重视,机构健全。为了推进政府信息公开,县人民政府成立了政务公开和政府信息公开领导小组,组长由县委常委、常务副县长担任,领导小组下设办公室,办公室主任由政府办副主任、应急办主任担任,电政办负责具体事务。同时,各乡(镇)场和县直各单位、各部门也成立了相应的政务公开和政府信息公开领导小组,形成了上下互动,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)规范公开时间和公开内容。根据《政府信息公开条例》,政府信息均在规定时间内进行了公开,重点公开的内容13项:政府规章和本机关制定的规范性文件;国民经济和社会发展规划、专项规划和相关政策;国民经济和社会发展统计信息;财政预、决算报告;重大投资建设项目审批和实施情况;政府集中采购情况;经营性土地使用权出让和矿产资源开发利用情况;税费征收和减免政策的执行;突发公共事件的应急预案、预报、预警信息和应对处置措施;公务员选拔录用以及扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施和实施情况;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;国有企业重组改制、产权交易情况及国有控股企业资产运营情况;重要人事任免。各乡(镇)场重点公开了9项内容:贯彻国家、自治区、地区和县委、政府有关农村工作的政策、措施;财政、财务收支;各类专项资金、财政转移支付资金使用;乡(镇)场土地利用总体规划、宅基地使用的审核;债权债务,筹资筹劳;征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的分配;集体企业及其它经济实体承包、租赁、拍卖;执行计划生育政策情况。县直单位、垂管单位重点公开了11项内容:本机关制定的规范性文件;城乡建设和管理的重大事项;社会公益事业建设;征收或征用土地、房屋搬迁及其补偿、补助;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配;自然资源开发利用和扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面政策、措施的实施情况;实施社会公共资源配置,特定行业市场准入和有关资质、资格、技能的确定、授予以及其它行政许可或者非行政许可审批事项;实施行政处罚、行政强制措施和其他涉及行政相对人、第三人权利义务的事项;行政事业性收费项目、依据和标准;政府集中采购情况;公务员选拔录用情况。对主动公开的政府信息、事项,一并公开了部门职能、职责、权限、承办人;办事依据、原则、条件、程序、标准、时限;办事承诺、办事纪律和内外监督机制;办事结果和不服行政决定的法律救济途径、方式、期限;为便于公众了解的政府信息事项其他内容等。
(三)加大资金投入,以“七建”方式加强政府信息公开查阅点建设。全县各单位累计投入政府信息公开查阅点建设资金25万余元,其中县财政投入5万元,用于两个县级政府信息查阅点建设;各乡(镇)场和各单位、各部门投入20余万元,用于建设政府信息公开查阅点。政府信息公开查阅点管理规范,查阅点文件接收、移交、查阅、利用有记录。一是规范建。政府制定了政府信息公开和政府信息查阅点建设标准,报请地区电政办同意后,下发乡(镇)场和县直单位、部门,对政府信息公开查阅点管理和使用提出了明确要求:乡(镇)场政府信息公开查阅点要设在行政服务大厅、文化站、党员远程电教站等处,以方便群众传阅,有服务大厅的县直单位、部门、垂管单位查阅点必须设在服务大厅,没有服务大厅的单位,查阅点设在行政办。查阅点不得小于20平方米,并悬挂《xxx单位政府信息公开查阅点》牌子,张贴服务热线,设立政府信息公开查阅岗,配备桌椅、电脑、打印机、档案柜、档案盒等,《阿克苏地区政府信息公开申请处理流程》、《阿克苏地区政府信息依申请公开工作办理流程》、《温宿县政府信息公开服务承诺制度》、《温宿县政府信息公开查阅点管理制度》、《温宿县政府公开信息接收利用制度》、《温宿县政府信息公开查阅点工作人员岗位职责》、《温宿县政府信息公开流程》等7项规章制度上墙,档案规范,查阅点环境整洁、优美、舒适。二是试点建。规范建设了温宿镇、托乎拉乡、民政局、国税局四个政府信息公开示范点,并进行了授牌,组织乡(镇)场、部门分管政府信息公开的领导和工作人员120多人参观了示范点,以点带面,带动全县政府信息查阅点建设。三是单独建。县档案局专门拿出两间办公室建设高标准政府信息公开查阅点。国土局、吐木秀克镇、审计局、水稻农场等单位也专门拿出一间办公室建设政府信息公开查阅点。审计局还购置了LED电子屏。四是整合建。县图书馆将电子阅览室进行了资源整合,配置了20台电脑,建设了政府信息公开查阅点。五是依托建。各单位充分依托现有的办公场所建设政府信息公开查阅点。博孜墩乡、恰格拉克乡依托文化站建设了政府信息公开查阅点,佳木镇、克孜勒镇、阿热勒镇依托人力资源保障站大厅建设了政府信息公开查阅点,依希来木其乡依托信访办公室建设了政府信息公开查阅点。六是服务大厅建。国税局、民政局、公安局、人事劳动和社会保障局、社保局、财政局等有服务大厅的单位,均在服务大厅内建设了政府信息公开查阅点。其中人事劳动和社会保障局还配备了电子大屏,国税局配备了电子触摸屏。七是督查建。2010年,先后对全县政府信息公开进行了两次全面督查,以目标考核办的名义下发了督查通报。
(四)加强政府信息公开制度建设。2010年温宿县先后印发了《温宿县政府信息公开实施办法(暂行)》、《温宿县政府信息公开依申请公开办法(试行)》、《温宿县政府信息公开审核制度》、《温宿县行政机关公文类信息公开审核办法(试行)》、《温宿县政府信息公开保密审查制度》、《温宿县人民政府关于对违反政府信息公开规定行为的责任追究办法(试行)》、《关于转发自治区政府信息公开有关制度的通知》、《关于进一步规范温宿县政府信息公开工作的通知》等,转发了《自治区政府信息公开保密审查工作规定》、《自治区依申请公开政府信息工作规范》两项制度,对规范落实地区政府信息公开相关办事流程提出了明确要求,并进行了督查落实,建立了政府信息公开、政府网站管理保密审核制度,签订了保密工作责任书,没有发生失泄密现象。
(五)强化培训,不断提高电政干部队伍素质。将政府信息公开列入党校主体班次培训计划。理论培训由党校的教师授课,业务培训由电政办主任授课。2010年,共集中办班培训5期,培训内容主要突出《政府信息公开条例》、政府网站信息发布、档案管理和保密知识,培训干部530多人次。
在全县统一了政府信息公开《指南》、《目录》和相对应文件电子版和纸质版的公开、报送、发布。2010年全县共发布主动公开政府信息3126条,其中县人民政府270条,乡(镇)场部门1868条,主动公开政府信息100%。
对依申请公开政府信息的两大类,10种情况进行了规范。规范了《政府信息公开收件证明》、《政府信息依申请公开查阅登记薄》、《政府信息主动公开查阅登记薄》、《政府信息接收登记薄》、《依申请公开政府信息已公开知书》、《依申请公开政府信息已移交告知书》、《依申请公开非机关掌握政府信息告知书》、《依申请公开政府信息延期答复告知书》、《依申请公开政府信息不存在告知书》、《依申请公开政府信息不予公开告知书》、《依申请公开政府信息部分公开告知书》、《依申请公开政府信息公开告知书》、《依申请公开政府信息征询权利人意见书》、《依申请公开政府信息公开申请更改|补正告知书》、《依申请公开政府信息转送更正申请告知书》等“一证明三薄十二告知书”,依申请公开政府信息2460条,其中县人民政府360条,乡(镇)场部门2100条,依申请公开政府信息备案率100%。
从2010年1月1日截至到2010年12月31日,全县各查阅点共接待政府信息公开查阅12人次,工作人员均进行了认真答复,没有出现复议、诉讼和申诉情况。2010年全县政府信息公开工作未收取任何费用。
2010年的政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些单位没有单独的政府信息公开查阅场所、政府信息公开工作开展不平衡等问题,需要进一步改进。
在今后的工作中,我们决心以政府信息公开工作规范化管理为抓手,强管理、促规范、抓服务,努力推动温宿政府信息公开工作再上一个新台阶。