今年以来，在县委、政府坚强领导下，全县上下认真贯彻落实自治区、地区经济工作会议精神，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，落实“三去一降一补”任务，加快推进“14658”战略，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面做好稳增长、促发展、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力抓好政策、措施落实，统筹推进经济社会发展。第三季度，温宿县域经济稳中有升，工业增加值大幅度增长，固定资产投资保持较快增速，社会商品零售总额稳定增长，财政形势稳步增长，金融信贷运行平稳。经济总体运行延续稳中有进、稳中向好的态势。

一、县域经济运行平稳

经初步预计，2017年1-9月温宿县地方生产总值40.4亿元，同比增长17.5%，完成全年目标任务56.5亿元的71.5%。其中：第一产业预计完成增加值12.69亿元，同比增长5%，完成全年目标任务21.5亿元的59%；第二产业预计完成增加值9.4亿元，同比增长21.4%，完成全年目标任务13.5亿元的70%；第三产业预计完成增加值18.31亿元，同比增长23.9%，完成全年目标任务21.4亿元的86%。三次产业结构32：23：45。

（一）农林牧渔业增加值小幅增长

据统计，1-9月全县农林牧渔业增加值为12.7亿元，同比增长5.1%。其中：农业增加值8.6亿元，占第一产业增加值的67.7%，同比增长4.3%；林业增加值0.3亿元，占第一产业增加值的2.4%，同比增长4.7%；牧业增加值2.8亿元，占第一产业增加值的22%，同比增长5.2%；渔业增加值0.3亿元，占第一产业增加值的2.4%，同比增加37.7%；农林牧鱼服务业增加值为0.7亿元，占第一产业增加值5.5%，同比增长7%。

（二）工业经济保持高速增长

2017年第三季度，温宿县工业全口径实现增加值6.95亿元，同比增长33.26%。完成全年目标任务5.6亿元的124%。其中：规模以上企业实现增加值6.16亿元，同比增长55.3%，规模以下和个体企业实现增加值0.79亿元，同比下降17.5%。规上企业增加值占全口径增加值的88.6%。

1-9月，我县已完成升规3家企业，总数达到28家。从县内工业经济大行业分布看，工业增加值比重排序电力、热力生产和供应业占54%，酒、饮料和精制茶制造业占10%,燃气生产和供应业占8%,非金造纸和纸制品业占7%，纺织业占6%，化学原料和化学制品制造业占5%，农副产品加工业占4%，食品业占2%，橡胶和塑料制品业占1%。

（三）社会消费品零售总额稳步增长

1-9月，全县预计实现社会消费品零售额12亿元，同比增长22.6%，完成年度目标任务的83%。分销售地区看，城镇市场实现消费品零售额7.2亿元，同比增长20.18%；乡村市场实现消费品零售额4.8亿元，同比增长26.46%。

（四）固定资产投资高速增长

1-9月份，温宿县累计完成固定资产投资76.38亿元，同比增长41.79%，完成年度目标任务的83.5%。从三次产业看，第一产业完成投资4.25亿元，同比增长25.1%。第二产业完成投资10.23亿元，同比增长31.59%。第三产业完成投资61.9亿元，同比增长44.97%。房地产完成投资7.7亿元。一二三产投资额分别占全部投资的比重为5.5∶13.4∶81.1，投资结构有待进一步改善。

（五）城镇居民可支配收入保持一定增长水平

第三季度全县城镇居民可支配收入预计完成22025元，同比增长10%，完成年计划的76.7%。

（六）财政形势稳步增长

1-9月，全县累计完成地方财政收入3.86亿元，同比增长20.5％，其中：公共财政预算收入3.1亿元，增长19.9％。地方性财政支出26亿元，同比增长34.2%，其中：公共财政预算支出25.6亿元，增长34.5％；政府性基金支出6460万元，增长22.7%。

（七）金融信贷平稳运行

截止9月底，全县金融机构各项存款余额92.67亿元，比上年同期增加17.9亿元，增长24%；金融机构各项贷款71.7亿元，比上年同期增加16亿元，增长29%。贷款占存款比为77.4%。

二、在在的困难和问题

（一）传统工业经济基础薄弱，工业增长后续乏力。受当前经济下行压力和维稳形势双重影响，招商引资困难，落地工业项目越来越少，尤其是支撑县域经济发展的大项目缺乏，工业增长后续乏力，加之我县现有工业企业总量少、规模小、科技含量低、产业关联度小、市场竞争能力弱、结构不合理，中小企业融资难、融资成本高的问题突出。如：国瑞化工、同乐胜化工等企业因缺乏项目建设资金都已暂停建设。同时，“直购电”政策门槛较高。我县中小企业较多，“直购电”用电企业年用电限定在500万千瓦时以上的门槛偏高，特别是我县农副产品加工企业基本达不到条件，享受不上“直购电”用电企业的优惠电价，在当前农副产品价格走低的情况下，直购电政策对小微企业降成本力作用不明显。

（二）民生投资项目缺乏资金，大大影响了目标任务的完成。今年由于7.15日全国政府性贷款停止放贷，造成我县托甫汗特色小城镇建设、农村公路建设等重点民生类、公益项目缺乏后续资金。而今年政府性民生项目占我县固定资产投资任务的比重又较大，该类项目的停工严重影响了全县固定资产投资任务的完成。

三、建议

（一）坚定坚决贯彻落实中央和上级党政经济工作的决策部署。当前经济向好有周期性因素，经济结构调整任重道远，面临不少挑战，必须坚持用新常态的大逻辑来研判经济形势，坚定推进经济结构战略性调整。坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，积极推进供给侧结构性改革，全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，确保经济平稳健康发展。

（二）强力推进固定资产投资工作。一是多渠道筹措项目资金，加大争取项目跑办的力度，解决我县项目建设过程中资金缺口较大的问题。二是通过积极争取中央、自治区预算内投资和各行业专项资金、全力推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，利用国家政策性银行、商业银行提供的各类发展基金和政府购买服务以及争取援疆资金等各种融资方式，千方百计多渠道为项目建设提供资金保障。三是进一步完善机制，规范项目建设管理。根据固投项目追责办法对项目建设中不作为、慢作为的责任单位或个人进行问责。四是认真谋划明年新增项目，确保完成固投任务。紧紧围绕国家、自治区投资政策和产业导向积极谋划新增项目，按照“干着今年、想着明年、谋划后年”的工作思路，调动乡（镇）、县直部门及社会各方力量参与，进一步谋划下半年新增项目，为全面完成固投任务奠定坚实基础。

（三）政企联动，合力振兴县域实体经济。实体经济从来都是县域发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。政府和企业“两只手”共同发力调存量、优增量、提质量。一是要着力“补短板”，增加有效供给；二是要进一步简政放权，减轻企业负担；三是要实施创新驱动，创造条件，促进企业智能化、绿色化、服务化，培育新动力；四是着力化解过剩产能，清除落后产能，使经济发展更稳健。