今年以来,我局认真贯彻落实自治区各项重大决策部署,加快推进一大批重大项目开工建设,以项目促投资,以投资促发展,以发展促民生,投资环境明显改善,投资规模继续扩大,逐年保持平稳增长态势,为温宿县经济社会平稳较快发展注入了强劲动力。1-8月,全县实现固定资产投资726642万元,同比增长66.43%。
一、固定资产投资运行主要特点
1、第三产业投资带动作用明显。
1-8月,第一产业完成固定资产投资40771万元,同比增速41.86%;第二产业投资100305万元,同比增长0.37%,第三产业投资585566万元,同比增长90.22%。
二、需要关注的问题
(一)、工业投资数据进展情况不理想
今年以来,我县几家大的工业企业,今年的投资均在纺织工业城,造成我县工业投资数据大幅下降。
(二)、县级配套资金下达缓慢
我县部分项目县财政配套资金证明迟迟不能下达,造成项目手续缓慢,统计入库较迟。如:易地扶贫搬迁项目,今年7月才入库,造成当月投资数据过大。
我县部分项目县财政配套资金迟迟不能下达,无法获取资金相应证明,造成项目手续缺失,统计入库较迟。如:易地扶贫搬迁项目,今年7月相应资料才齐全入库,造成当月投资数据过大,上级查询较多。
(三)、确保重点项目投资进展
重大项目固定资产投资审批手续难以落实,部分企业迟迟无法获取相应的行政审批手续,如:新疆大石峡水利枢纽工程迟迟未下达批复,导致企业项目不能按照正常程序入库。
三、对策和建议
(一)着力改善投资环境,拓宽资金来源渠道
一是要加强投资软环境建设,为投资创造更加宽松的环境,吸纳实力企业到我县投资。二是积极向上争取国家预算和中央建设资金,同时争取金融机构信贷支持,形成多渠道市场融资格局。三是要加大金融机构对企业特别是中小企业信贷支持力度,向银行推荐符合国家产业政策的项目,进一步拓宽投资资金来源渠道。
(二)加快审批进度,加大新开工项目储备力度
一是要进一步取消和下放一批行政审批事项,简化审批程序、精简申报材料、缩短审批时限、降低收费标准。二是要加快项目审批、核准和备案进度,为符合条件的投资工项目尽快开工提供便利条件。三是要督促各部门加强联动,助力投资项目开工、开建。四是要继续做好重点项目建设工作。投资要保持稳定增长必须要有新的项目予以支撑,尤其是重大项目,保持新开工项目稳步增长。
(三)加大技改投资力度,淘汰落后产能
技术改造投资是优化工业投资结构、加快工业转型升级的重要“助推力”。一是要着力推进传统工业产业改造升级。二是要提升制造业整体发展水平。进一步优化制造业投资结构,加大对企业自主创新的扶持力度,推动传统制造业工艺、技术、产品上新台阶。
(四)加大政策支持力度,进一步释放民间投资潜力
去年以来,中央出台有关政策鼓励民间投资发展。十八届三中全会进一步提出要“放宽投资准入”、“着力清除市场壁垒”、“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力”。预计民间投资发展活力将进一步增强。一是要拓宽民间投资进入渠道。一方面支持民间投资进入交通、能源、电信等国有资本占主导地位的区域,另一方面引导民间资本投向新能源、新材料、节能环保、高技术服务业等进入阻力相对较小的新兴产业。二是努力为民间投资提供优质服务,改善民营经济发展环境。从财政补贴、税收优惠、用地保障等方面对民营企业给予支持。三是加大对中小企业特别是小微企业、个体工商户的政策扶持和服务力度。