温扶办字[2017]36号

各乡（镇）、管理区、县直各单位：

根据《温宿县脱贫攻坚“百企帮百村、千人帮千户”精准帮扶实施方案》的文件要求。全县各级党政干部和县城各企业要积极开展结对帮扶工作。经过前期督查、调研，发现帮扶企业、帮扶单位、帮扶干部落实县委、政府关于打赢脱贫攻坚的决策部署不到位有偏差。没有深刻理解结对帮扶的工作要求，对工作落实存在思想抵触，帮扶措施过于单一，导致工作落实缓慢。为进一步做好脱贫攻坚结对帮扶工作，现将有关事宜通知如下。

一、精准识别相关工作

各乡（镇）、管理区、县直各单位，各级党员干部，要进一步落实“六看六必问”精准识别制度。一是通过“看房，看粮，看劳动力强不强，看有没有读书郎，看有没有病人睡在床，看有没有恶习沾染上。二是问土地，问收支，问子女，问务工，问意愿，问党员干部、左邻右舍、能人大户”等措施，精确甄别和确定扶贫对象。确保各级帮扶干部和企业能够制定详细精准的帮扶措施，确保帮扶成效效果明显。

二、精准帮扶相关工作

各乡（镇）、管理区、县直各单位结对帮扶干部要熟知建档立卡贫困户致贫原因，要认真贯彻“五个一批、六个精准、十大工程”要求，结合温宿县脱贫攻坚“百企帮百村、千人帮千户”精准帮扶实施方案，“因人施策”精准帮扶：

1.对缺技术的。采取技术培训、产业扶持（培训贫困户户主或家庭成员，学习养殖技术或种植技术，发展养殖或种植产业,增加收入;培训学习驾驶技术;培训学习木工、瓦工、等技术；培训学习其他加工技术，增加就业机会，脱贫致富）。

2.对缺土地的。采取务工就业帮扶（介绍贫困户户主或家庭成员，提供就业岗位外出务工，增加收入）。

3.对因病致贫的。采取政策帮扶、医疗帮扶（协助申请办理低保或五保，协助办理计划生育奖励资金；协助申请办理大病就助）。

4.对缺劳动力的。采取土地流转帮扶（通过土地流转，提高土地收益，增加收入）。

5.对缺资金的。采取金融贷款帮扶（帮助协调贷款，发展畜牧、养殖产业，增加收入）。

6.对因残致贫的。采取政策帮扶、医疗帮扶（协助申请办理低保或五保，协助办理计划生育奖励资金；协助申请办理大病就助）。

7.对自身发展动力不足的。采取思想帮扶，祛除“等、靠、要”思想，产业扶持，实用技术培训，增加就业机会，提高收入。

8.对因学致贫的。采取政策帮扶、金融贷款帮扶、技术培训、产业扶持（协助申请办理教育基金，帮助协调贷款，发展畜牧、养殖产业，培训贫困户户主或家庭成员，学习养殖技术或种植技术，发展养殖或种植产业,增加收入）。

9.对贫困户没有安全住房的还可以申请安居富民、扶贫易地搬迁、游牧民定居等工程改善居住条件，达到脱贫指标。同时还可以结合住房为其发展庭院经济，提高贫困户收入。对符合护边员条件的贫困户优先给予录用，解决就业问题，提高贫困户收入。

三、精确管理相关工作

1.信息管理。扶贫专干要利用好全国扶贫开发子系统，及时和帮扶干部对接，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。

2.对贫困户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到群众最需要扶持的地方。（各单位结对帮扶干部结合帮扶对象实际情况制定相关措施，形成文字信息，交到帮扶对象所在行政村“访惠聚”第一书记处，归档备查。）

3.建立动态脱贫机制，帮扶干部把拟脱贫的贫困户统计出来点对点帮扶防止返贫，把未脱贫还没进入拟脱贫名单的贫困户采取政策倾斜重点帮扶，确保年底脱贫。

四、其它相关工作要求

1.各乡（镇）管理区、县直各单位主要领导要高度重视脱贫攻坚工作，再次领会温宿县脱贫攻坚“百企帮百村、千人帮千户”精准帮扶实施方案指导精神，按照一般干部每月不少于1次，单位党政主要领导每月不少于4次的要求。及时督促本单位帮扶干部，开展结对帮扶工作，及时了解情况、制定措施，切实打赢这场攻坚战。

2.各乡（镇）、管理区，要安排专职人员于每月25日前统计各单位帮扶干部每月到位情况、落实帮扶措施情况、帮扶成效情况，并认真填写《温宿县各级帮扶干部结对帮扶统计表》，报县扶贫办。（此报表作为每月督查重要内容）。

3.县纪检委、组织部、扶贫办、档案局近期将成立联合脱贫攻坚专项督查组于每月20-25日对各乡（镇）、管理区进行督查。专项督查组将严格落实温宿县脱贫攻坚“百企帮百村、千人帮千户”精准帮扶实施方案中任务时间节点及考核机制的要求，将督查中发现的问题形成督查专报，责任倒查，明确单位及个人。