脱贫攻坚名词解释

一高于

贫困地区农民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增长幅度高于全国平均水平。2017年脱贫标准3130元。

一接近

贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

两不愁

不愁吃、不愁穿。

三保障

义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。

“四位一体”大扶贫格局

专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫。

四个切实

切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织。

四看法

一看房；二看粮；三看劳动力强不强；四看家中有没有读书郎。

建档立卡“五清”

底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。

六个一批

1.发展产业扶持一批；

2.转移就业扶持一批；

3.土地清理再分配扶持一批；

4.通过实施生态补偿扶持一批；

5.转为护边员扶持一批；

6.综合社会措施兜底一批；

五个一（贫困村帮扶工作）

1.一个上级部门单位结对帮扶；

2.一个援疆省市帮扶共建；

3.一名县级领导干部定点联系；

4.一名第一书记；

5.一个“访惠聚”驻村工作队；

六个精准

1.扶贫对象精准；

2.项目安排精准；

3.资金使用精准；

4.措施到户精准；

5.因村派人精准；

6.脱贫成效精准；

七到村

目标任务到村，规划编制到村，资源整合到村，驻村工作到村，帮扶责任到村，制度管理到村，检查考核到村。

七到户

政策宣传到户，结对帮扶到户，脱贫计划到户，项目资金到户，产业培育到户，跟踪监测到户，效益体现到户。

七到人

技能培训到人，职业教育到人，两免一补到人，学前双语到人，计生奖励到人，就业岗位到人，社会保障到人。

九通

通水、通电、通路、通电话、通信息、通广播电视、通邮、通班车、通暖气。

九有

有议事场所、有强有力班子、有集体收入、有邮政服务、有垃圾投放点、有卫生室、有幼儿园、有文化活动场所、有惠农超市。

九能

能用上安全饮用水、能用上电、能住上安居房、能用上卫生厕所、能用上清洁能源、能享受学前教育、能享受养老和医疗保险、能保障生产资料、能得到培训和获得信息。

十大专项行动

1.产业发展促增收专项行动；

2.实施转移就业专项行动；

3.实施生态环境保护专项行动；

4.实施退牧还草专项行动；

5.实施基础设施建设专项行动；

6.实施教育扶贫专项行动；

7.实施社会保障专项行动；

8.实施健康扶贫专项行动；

9.实施基层基础专项行动；

10.实施社会综合治理专项行动；

贫困人口脱贫标准

以户为单位、年人均纯收入连续2年稳定超过扶贫标准，达到两不愁、三保障，安全饮用水达标。

贫困人口退出核查内容

一是核查当年脱贫的贫困户，家庭年人均纯收入是否稳定超过3130元的脱贫标准（2017年度）；吃饭、穿衣、住房安全是否有保障；贫困户家庭是否有辍学学生，是否参加新型农村合作医疗；符合条件的贫困户家庭成员是否参加农村基本养老保险；贫困户安全饮水、用电是否有保障；贫困劳动力是否参加各类培训。二是核查当年脱贫的贫困户，县是否严格执行“民主评议、核实认可、公示核查、公告销号”的程序。

贫困村退出标准

以贫困发生率为主，原则上贫困发生率下降到3%以下，并统筹考虑村内通水、通电、通路、通信息等基础设施，教育、医疗、卫生计生等基本公共服务，产业发展、集体经济收入等综合因素。贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

贫困村退出核查内容

一是核查村贫困发生率是否下降到3%以下；是否通电、通水、通路；是否有文化室、卫生室、文化体育活动场所；是否有一项支撑稳定增收产业；集体经济收入是否超过5万元；是否有办公议事场所和健全的领导班子；贫困人口吃饭、穿衣、住房安全是否有保障，是否参加农村新型合作医疗和基本养老保险，贫困户家庭是否有辍学学生。二是核查地县是否严格执行“申请验收、核实公示、公告备案、标识退出”的程序。

村民要达到“五有四保障”

五有：有稳定的收入、有安全饮水、有生活用电、有广播电视、有低保兜底。

“四保障”：安全住房有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。

村要实现“三通七有”

“三通”通硬化路、通通讯网络、通动力电。

“七有”有基层组织阵地、有集体收入、有幼儿园（中心幼儿园）、有文化活动室、有便民服务中心、有卫生室、有惠民超市。

乡镇要实现“五有”

有中心小学、有标准卫生院（包括体检中心）、有计生服务站、有便民服务中心、有综治工作中心。