根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)及《新疆维吾尔自治区发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(新发改投资[2013]3211号)的要求，现对新疆地平线矿业投资有限公司温宿县泊尔孜煤矿社会稳定风险评价进行征求公众意见公示。

一、建设项目名称及工程概况

项目名称：新疆地平线矿业投资有限公司温宿县泊尔孜煤矿。

工程概况：本矿设计生产能力为0.60Mt/a，服务年限72a，项目建设总资金为68439.16万元。项目西南距温宿县65km处，东南距博孜墩柯尔克孜民族乡9km，行政区划隶属新疆温宿县管辖。南距国家高速G3012线和国道G314线的距离分别为45km和50km，东南距省道S307线与国道G314线交叉点约46km，煤炭外运采用公路运输。煤矿开采用主、副平硐及立风井开拓方式。本矿的C1和A5煤层均为优质的动力煤及民用煤，C1和A5煤层中的无烟煤可作为合成氨的原料。两回路电源均引自矿区110kV变电所，供水水源引自克奇克库孜娃依能达里亚河，居住区设置在温宿县城，各场区之间均通过道路相互联系。

项目各场地用地均未占用耕地和林地，所占用地为牧草地，项目选址符合温宿县城市总体规划的要求。矿井水综合利用率和污水回用率达到了100%；矸石和锅炉灰渣按环保要求处置；锅炉烟气和粉尘达标排放。拟建项目按“三同时”的原则落实环境影响评价报告中所提出的污染防治措施后，对水环境、空气环境、声环境、生态环境基本不造成影响。

二、社会稳定风险因素

初步识别拟建项目社会稳定风险主要因素，提出应对措施。

1．项目可能引发的社会稳定风险因素

建设期：拖欠农民工工资可能引发的群体性事件。

运行期：安全生产事故工伤、工亡人员及职业病患者善后处置不当引发的群体性事件。

关闭期：采空塌陷区未处置、恢复可能应发的群体性事件。

2．社会稳定风险预防措施：

（1）建设前期，项目选址充分论证，听取民意，科学决策，避开水源地、自然保护区、耕地等敏感区。

（2）建设期，资金按计划到位，不拖欠工程进度款，监督检查施工单位做好施工合同、农民工劳动合同管理，建立保证金制度，薪资发放到农民工个人。

（3）运行期，严格工艺纪律，强化关键点巡检，避免安全生产事故和职业病的发生。

（4）闭矿期，采空塌陷区范围设置铁丝网，并悬挂安全警示牌，严禁任何人员进入，塌陷区及时治理。

三、征询事项

1．征求公众意见范围：项目所在区域的主要政府部门、基层社区、商业、医疗、居民等。

2．征求公众意见的主要事项：

（1）对工程项目的建设持什么态度。

（2）影响当地社会稳定的主要风险因素。

（3）工程建设对当地社会稳定大局的影响。

（4）本工程建设对当地经济发展的作用。

（5）防范社会稳定风险的合理可行的措施和建议。

（6）对本工程项目的建设意见和建议。

四、建设单位概况

单位名称：新疆地平线矿业投资有限公司

单位地址：新疆维吾尔自治区温宿县锦绣江南21号楼

联系人：杨久长邮编：843100

联系电话：0997-4027633邮箱：温宿县环城南路锦绣江南21号楼

五、报告编制单位概况

单位名称：新疆煤炭设计研究院有限责任公司

单位地址：新疆乌鲁木齐市南昌路177号

联系人：殷永涛邮编：830091

传真：0991-4513747 联系电话：0991-4513497

六、公示说明

1．公众意见可通过信函、传真、电子邮件等书面形式与建设单位单位或报告编制单位联系。

2．自公示之日起十日内，建设单位或报告编制单位为公众提供相关资料查询、查阅服务。

3．公众对建设项目有社会稳定风险的建议或意见，可自公示告之日起十日内，向建设单位或报告编制单位提出。

                                                                   公示发布单位：新疆地平线矿业投资有限公司

                                                                        公示发布时间：2018年6月26日